La Cour Européenne de Justice va se prononcer sur un conflit opposant le gouvernement suédois à une entreprise qui utilisait des ouvriers lettons pour la construction d'un établissement scolaire à Vaxholm.
Le litige porte sur la règlemention à appliquer celle du pays où les travaux sont effectués - position du gouvernement suédois social-démocrate à l'époque des faits - ou celle du pays d'origine des ouvriers selon le souhait de l'entreprise.
Cette décision aura des conséquences très importantes pour le Droit du Travail dans tous les pays de l'Union européenne.
ci-dessous articles de EU-Observer et de Dagens Nyheter
Brussels awaits crucial labour rules case
EUOBSERVER / BRUSSELS - Policy makers in Brussels are waiting with keen interest to hear a preliminary ruling this week in a court case that could have major implications for the EU's social model.
On Wednesday (21 May), the advocate general at the European Court of Justice will give an opinion in a case that is eventually likely to clear up several key questions in EU law and workers rights.
These include whether minimum wages are a question for the national or European level - in this case whether the Scandavian industry-trade union wage deals take precedence over EU internal market rules; whether EU laws restrict workers and trade unions' rights to take collective action and whether member states are permitted to take steps to prevent so-called "social-dumping."
The advocate general's opinion is not binding but in the majority of cases the final verdict of the court - expected in the coming months - is similar.
The case concerns Latvian construction company Laval which in 2004 was hired to build a school in the Swedish city of Vaxholm. But the Swedish construction trade union, Byggnads, pressured Laval to sign the Swedish collective agreement between industry and trade unions on wages and conditions for the sector.
Laval refused saying its workers were operating under Latvian conditions, with lower wages. The conflict escalated with the Swedish trade unions putting the Latvian company under blockade and forcing the firm into bankruptcy.
In 2005, the "Vaxholm case", brought by the Latvian company, was referred to the European Court to rule on questions of EU law.
Internal market rules versus social standards
At the time, the Latvian-Swedish dispute attracted huge media attention, appearing to sum up the heated emotion surrounding the controversial Brussels law on establishing an internal market in services, which was going through the EU legislative pipelines at the time.
Opponents of the law, which has since been watered down, said that its cornerstone "country of origin" principle allowing service providers to set up in other member states using their domestic rules would result in a downward spiral of wages and social security.
The same type of rhetoric has surrounded the Vaxholm case, with the dividing line being whether countries think EU internal market rules are more important or whether certain minimum social rules override free market principles.
The European Commission's internal market chief, Charlie McCreevy, a champion of deregulation and free markets, also waded into the debate telling Stockholm at the time that he thought the country's collective wage agreements breached EU laws on the freedom of movement.
For its part, Sweden says these collective agreement are an essential part of its social model, which regularly sees the country top the scales in competitiveness but also for social inclusiveness.
European trade unions will be watching the Luxembourg-based court very carefully on Wednesday too, believing that the case will define whether Europe is more than just its internal market.
"The case is very important," European trade union confederation chief John Monks told EUobserver, claiming to have the support of 19 of the 27 EU governments for his stance on the case.
Speaking about trade unions positions he said, "we welcome people but do not want them to be doing something that would be regarded as damaging the interests of the domestic population – that way lies social tension."
© 2007 EUobserver, All rights reserved
Article publié dans Dagens Nyheter le 20 mai 2007
EU ger Vaxholmsbesked i veckan
LO:s advokater, Svenskt Näringsliv och den lettiska regeringen väntar alla spänt på beskedet från Luxemburg i veckan. Då ger EU-domstolens generaladvokat sitt
förslag till dom i den infekterade Vaxholmskonflikten.
Det var heta känslor i november 2004 när de svenska facken med Byggnads i spetsen blockerade det lettiska företaget Lavals
dotterbolag som vunnit upphandlingen om ombyggnaden av en skola i Vaxholm. Förhandlingarna om kollektivavtal hade avslutats utan framgång och Byggnads blockadvakter ropade "go home" efter de
lettiska arbetarna.
Frågan landade i januari i år i EU:s domstol i Luxemburg och i veckan kommer utlåtandet från domstolens generaladvokat. Det är ett slags förslag till domslut som ska vägleda men inte binda domstolen. Och LO:s avtalssekreterare Erland Olauson känner sig, precis som motparten Laval, ganska säker på framgång på onsdag.
- Det grundläggande inom EU är att man inte får diskriminera på grund av nationalitet och det gäller både företag och arbetstagare. Och därför måste generaladvokaten komma fram till att det inte finns en skyldighet enligt EU-rätten att diskriminera utländska arbetstagare som tillfälligt kommer till Sverige, utan ge dem samma skydd som vi ger svenska arbetstagare, säger Olauson till TT.
I den heta Vaxholmsfrågan finns många åsikter. Men i Sverige finns ganska få. LO och socialdemokraterna ställer helhjärtat upp bakom Byggnads. Och, kanske något överraskande, även den svenska borgerliga regeringen. Dess ombud i EG-domstolen argumenterade för samma inlaga som den socialdemokratiska arbetsmarknadsministern Hans Karlsson en gång lämnat till domstolen.
I Sverige finns egentligen bara Svenskt Näringsliv som är kritiskt till den fackliga argumentationen. Och förstås lettiska Lavals svenska ombud Anders Elmér som hävdar att de fackliga stridsåtgärderna och avtalskraven är ett hinder för den fria rörligheten. Elmér pekar också på att svenska konsumenter kan tjäna mycket pengar på skärpt konkurrens.
Samtidigt understryker Elmér att han inte vill stjälpa den svenska modellen utan reformera den så att den passar i en ny värld. Och Elmér tycker att hans plädering i Luxemburg fick ett bra mottagande.
- Jag tycker vi fick gehör för våra ståndpunkter, även i viss mån från länder som vi inte hade väntat oss. Till exempel Tyskland, de anglosaxiska länderna och även från kommissionen, säger Elmér som nu räknar med att få stöd från generaladvokaten på onsdag i nästa vecka.
- Jag tror att vi kommer att få en viss framgång. Det skulle förvåna mig om generaladvokaten till hundra procent accepterar det system som Sverige för närvarande tillämpar, säger Elmér till TT.
Totalt var det hela femton EU-länder som hade åsikter om Vaxholmsfrågan under pläderingarna i domstolen i januari i år. De flesta av de stora EU-länderna står också bakom Byggnads. Men Charlie McCreevy, kommissionär med ansvar för EU:s inre marknad, har varit skarpt kritisk mot Byggnads och sagt att han ser den svenska hanteringen av konflikten som ett brott mot unionens fördrag.
Samtidigt är det osannolikt att generaladvokatens utlåtande blir ett entydigt stöd åt någon av parterna.
- Vi kommer troligen inte att få ett besked om huruvida Byggnads gjorde rätt eller fel. Men vi kommer så småningom att få en förklaring från domstolen av vad EG-rätten innebär och sedan ska Arbetsdomstolen i Sverige med den ökade kunskapen avgöra målet, säger Erland Olauson.
Frågan landade i januari i år i EU:s domstol i Luxemburg och i veckan kommer utlåtandet från domstolens generaladvokat. Det är ett slags förslag till domslut som ska vägleda men inte binda domstolen. Och LO:s avtalssekreterare Erland Olauson känner sig, precis som motparten Laval, ganska säker på framgång på onsdag.
- Det grundläggande inom EU är att man inte får diskriminera på grund av nationalitet och det gäller både företag och arbetstagare. Och därför måste generaladvokaten komma fram till att det inte finns en skyldighet enligt EU-rätten att diskriminera utländska arbetstagare som tillfälligt kommer till Sverige, utan ge dem samma skydd som vi ger svenska arbetstagare, säger Olauson till TT.
I den heta Vaxholmsfrågan finns många åsikter. Men i Sverige finns ganska få. LO och socialdemokraterna ställer helhjärtat upp bakom Byggnads. Och, kanske något överraskande, även den svenska borgerliga regeringen. Dess ombud i EG-domstolen argumenterade för samma inlaga som den socialdemokratiska arbetsmarknadsministern Hans Karlsson en gång lämnat till domstolen.
I Sverige finns egentligen bara Svenskt Näringsliv som är kritiskt till den fackliga argumentationen. Och förstås lettiska Lavals svenska ombud Anders Elmér som hävdar att de fackliga stridsåtgärderna och avtalskraven är ett hinder för den fria rörligheten. Elmér pekar också på att svenska konsumenter kan tjäna mycket pengar på skärpt konkurrens.
Samtidigt understryker Elmér att han inte vill stjälpa den svenska modellen utan reformera den så att den passar i en ny värld. Och Elmér tycker att hans plädering i Luxemburg fick ett bra mottagande.
- Jag tycker vi fick gehör för våra ståndpunkter, även i viss mån från länder som vi inte hade väntat oss. Till exempel Tyskland, de anglosaxiska länderna och även från kommissionen, säger Elmér som nu räknar med att få stöd från generaladvokaten på onsdag i nästa vecka.
- Jag tror att vi kommer att få en viss framgång. Det skulle förvåna mig om generaladvokaten till hundra procent accepterar det system som Sverige för närvarande tillämpar, säger Elmér till TT.
Totalt var det hela femton EU-länder som hade åsikter om Vaxholmsfrågan under pläderingarna i domstolen i januari i år. De flesta av de stora EU-länderna står också bakom Byggnads. Men Charlie McCreevy, kommissionär med ansvar för EU:s inre marknad, har varit skarpt kritisk mot Byggnads och sagt att han ser den svenska hanteringen av konflikten som ett brott mot unionens fördrag.
Samtidigt är det osannolikt att generaladvokatens utlåtande blir ett entydigt stöd åt någon av parterna.
- Vi kommer troligen inte att få ett besked om huruvida Byggnads gjorde rätt eller fel. Men vi kommer så småningom att få en förklaring från domstolen av vad EG-rätten innebär och sedan ska Arbetsdomstolen i Sverige med den ökade kunskapen avgöra målet, säger Erland Olauson.
/https%3A%2F%2Fstatic.change.org%2Fimages%2Fdefault-petition.gif%23width%3D1120%26height%3D630)
/image%2F0799040%2F20200416%2Fob_c7e001_sceau-radonvilliers-1790-direct.jpg)
/image%2F0799040%2F20181221%2Fob_2d3d1e_l-universelle-exposition-de-1889-illus.JPEG)
/image%2F0799040%2F20161224%2Fob_2c27e7_p1390365.JPG)